Повна версія

Головна arrow Право arrow Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ

  • Увеличить шрифт
  • Уменьшить шрифт


<<   ЗМІСТ   >>

ВСТУП

Реформування системи органів внутрішніх справ та оптимізація структури Міністерства внутрішніх справ передбачає усунення дублювання функцій підрозділами ОВС, удосконалення правоохоронної, насамперед адміністративної, діяльності органів і підрозділів органів внутрішніх справ, утворення Міністерства внутрішніх справ як цивільного органу європейського зразка.

Стратегія розвитку органів внутрішніх справ України охоплює сукупність заходів, що стосуються реформування ОВС як суб'єкта адміністративної діяльності загалом, а також окремих напрямів такої діяльності, які розглянуті в особливій частині курсу "Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ". Відтак до кінця 2014 року планується розробити основні документи щодо реформування із визначенням сфери відповідальності, структури та сервісних функцій МВС, чисельності основних служб; розробити законопроект щодо перерозподілу та скорочення чисельності персоналу шляхом реформування служб та бюрократичного апарату; розробити програму політики прозорості МВС у сфері інформування населення; розробити та запровадити обов'язкове маркування для всіх типів форменого одягу, що полегшить ідентифікацію працівників ОВС; запровадити практику щоденного прийому громадян керівництвом територіальних підрозділів (міськ/райвідділів) з питань, пов'язаних з недоліками в роботі ОВС тощо.

У 2015-2016 роках для забезпечення подальшої реалізації заходів з реформування органів внутрішніх справ буде здійснено: закріплення на законодавчому рівні "дорожньої карти" реформування (завдання, цілі, види та строки діяльності, очікувані результати, індикатори якості); розроблення моделі та законопроекту про Службу національної поліції як основного виконавця функцій превенції та охорони громадського порядку із службами дільничних інспекторів та патрульної поліції як основних, що концентрують до 70% персоналу Служби; розроблення нових підходів до змісту, форм та методів роботи дільничних інспекторів, обсягу їх робочого навантаження та норм забезпечення; формування та нормативне закріплення статусу та функцій універсального спецпідрозділу; об'єднання патрульної служби та ДАІ з метою створення мобільної патрульної служби; запровадження інформаційних технологій та створення принципово нового аналітичного підрозділу МВС для багатофакторного аналізу оперативних даних, забезпечення процесу ухвалення стратегічних рішень, планування діяльності МВС; запровадження нових стандартів фізичної та вогневої підготовки персоналу, що передбачають максимальне наближення тренувань та випробувальних тестів до реальних умов несення служби з одночасним пріоритетом спричинення мінімальних ушкоджень особам, до яких застосовуються сила, спеціальні засоби або табельна зброя; розроблення політики якості у наданні правоохоронних послуг, яка включатиме мінімальні стандарти забезпечення безпеки громадян, стандарти професійних дій персоналу МВС у різних ситуаціях, чіткі та зрозумілі механізми забезпечення якості правоохоронних послуг; запровадження практики взаємодії з моніторинговими групами від громадськості (з правом перевірки підстав затримання певної особи, умов перебування у відділі ОВС тощо); запровадження нових критеріїв оцінки ефективності роботи МВС, серед яких найбільш суттєвими є: якість реагування на повідомлення населення, якість стосунків громадян з персоналом МВС, активність поліцейського персоналу у вирішенні поточних проблем мешканців району, різноманітність заходів з метою зміцнення правопорядку, інтенсивність робочих зв'язків із органами самоврядування, державної влади, засобами масової інформації та інші.

На завершальному етапі реформування органів внутрішніх справ (2016-2018 роки) будуть здійснені такі заходи: розроблено чіткі та зрозумілі правила взаємодії різних служб для вирішення проблем на національному та регіональному рівнях; завершено основний перерозподіл та скорочення чисельності персоналу з урахуванням європейських практик (300 поліцейських на 100 тис. населення); досягнуто необхідний рівень гнучкого реагування на виклики у сфері безпеки та правопорядку як результат удосконаленої системи менеджменту (стратегічний аналіз оперативних даних, оптимізація процесу ухвалення рішень, навчання персоналу); запроваджено процедуру регулярної оцінки діяльності МВС та криміногенної ситуації за допомогою опитувань громадської думки; запроваджено ідеологію та модель community policing у роботі з населенням, створено громадську поліцейську академію; апробовано модель інституту вторинної зайнятості персоналу тощо.

У структурі цього видання взято до уваги характерні риси адміністративної діяльності окремих служб та підрозділів органів внутрішніх справ, а також особливості такої діяльності в окремих сферах правоохорони і за певних умов. Розглянуто адміністративну діяльність патрульної служби міліції, дільничних інспекторів міліції, штабів і чергових частин ОВС, Державної автомобільної інспекції МВС України, органів внутрішніх справ на транспорті та інших служб і підрозділів ОВС. Також проаналізовано адміністративну діяльність ОВС у сферах інформаційних відносин, протидії тероризму, боротьби з рейдерством, попередження насильства у сім'ї та протидії правопорушень серед дітей, зауважено на діяльність органів внутрішніх справ щодо забезпечення правил дозвільної системи, організацію охорони громадського порядку під час проведення масових заходів та у надзвичайних умовах.

 
<<   ЗМІСТ   >>