Головна Право
Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ
|
|
|||||
Поняття, система та структура чергових частин ОВССистема суб'єктів охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки складається не лише з підрозділів, що безпосередньо здійснюють таку правоохоронну діяльність (патрульна служба міліції, дільничні інспектори міліції та інші), але й з суб'єктів, що організовують реагування на повідомлення про правопорушення, здійснюють оперативне управління (координування) силами та засобами охорони громадського порядку та виконують окремі адміністративно-юрисдикційні функції – чергових частин ОВС. Відповідно до п. 1.1 Інструкції з організації діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань (затверджена наказом МВС України від 28 квітня 2009 р. № 181[1]), чергова частина – це підрозділ, який забезпечує оперативне управління силами і засобами органів і підрозділів внутрішніх справ, цілодобово перебуває в постійній готовності для реагування на злочинні вияви, надзвичайні ситуації, інші події і є координуючим органом управління під час встановлення осіб, які підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень. Чергові частини є підрозділами штабів. Місце чергових частин ОВС у системі суб'єктів охорони громадського порядку визначається особливостями їх правового статусу та діяльності. Такими особливостями є:
Для діяльності чергових частин ОВС важливим є дотримання нормативно-закріплених принципів, до яких належать: знання оперативної обстановки на території, що обслуговується, оперативність, постійна готовність, пильність, додержання законності, чітке виконання вимог нормативно- правових актів, тактовне ставлення до осіб, збереження державної таємниці. Ці принципи є основою для оцінювання роботи працівників чергових нарядів. їх службова діяльність оцінюється за такими критеріями:
Вищою ланкою в системі чергових частин є чергова частина МВС України, нижчою – чергова частина міськрайлінвідділу внутрішніх справ. Загалом до системи чергових частин ОВС належать:
На чергову частину ОВС складається тактико-технічний паспорт чергової частини. Черговій частині ОВС виділяються спеціально обладнані приміщення (зала оперативного управління, кімнати зв'язку, для зберігання зброї, боєприпасів та спеціальних засобів, для чищення зброї, для затриманих та доставлених та інші). Водночас вхід до зали оперативного управління чергових частин ОВС, двері якої повинні бути постійно замкненими, заборонено всім посадовим особам ОВС та МВС, крім Міністра внутрішніх справ, його заступників; начальників ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів, їх заступників (у підпорядкованих їм підрозділах); заступників начальника Головного штабу МВС, начальників штабів ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганів (підрозділів) та їх заступників; начальника чергової частини Головного штабу МВС та його заступника (начальника чергової частини структурного підрозділу центрального апарату МВС чи його заступника у підпорядкованих їм підрозділах), начальників чергових частин штабів ГУМВС, УМВС (начальників чергових частин структурних підрозділів апарату ГУМВС, УМВС та їх заступників у підпорядкованих їм підрозділах), начальників чергових частин міськрайлінорганів (підрозділів) та їх заступників; працівників Головного штабу МВС, штабів ГУМВС, УМВС, міських та лінійних управлінь; відповідальних по МВС, ГУМВС, УМВС та їх заступників; працівників підрозділів внутрішньої безпеки; працівників інспекції з особового складу підрозділів кадрового забезпечення МВС, ГУМВС, УМВС під час проведення службових розслідувань за фактами надзвичайних подій. Відповідно до Стратегії розвитку органів внутрішніх справ України планується уведення в роботу чергових частин електронних терміналів реєстрації всіх відвідувачів і створення єдиної автоматизованої системи для всіх прибуваючих у підрозділ внутрішніх справ[3]. Чергова частина ОВС забезпечується зброєю, боєприпасами, спеціальними засобами, засобами зв'язку, відеоспостереження, оперативною, криміналістичною та організаційною технікою, програмним забезпеченням, автотранспортом та іншим майном згідно з належністю, а також службовою документацією. Для ефективності здійснення цілодобового контролю за забезпеченням захисту конституційних прав громадян, правопорядку та протидії злочинності, подальшого вдосконалення управлінської діяльності в ОВС призначаються відповідальний та його заступник (помічник). Чергова частина міськрайліноргану займає особливе місце в системі чергової служби органів внутрішніх справ. На відміну від інших аналогічних підрозділів, що займаються зазвичай управлінською діяльністю, вона бере безпосередню участь у практичному здійсненні завдань органів внутрішніх справ. Склад чергової частини міськрайліноргану внутрішніх справ формується згідно з типовими штатами і може складатися з начальника чергової частини, помічника начальника чергової частини – оперативного чергового, старшого інспектора- чергового, інспектора-чергового, помічника оперативного чергового та помічника оперативного чергового з оброблення інформації на персональних електронно-обчислювальних машинах. Роботу чергових частин у міськрайлінорганах організовують начальники ОВС. Працівники чергової частини несуть службу у форменому одязі встановленого зразка. їх робота організовується в чотири зміни тривалістю 24 години кожна. Особам добового наряду під час чергування надаються по черзі перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю до чотирьох годин, зокрема до двох годин у денний і двох годин у нічний час. Працівники добового наряду отримують закріплену табельну зброю, забезпечуються спеціальними засобами індивідуального захисту й активної оборони, а за окремим розпорядженням керівництва ОВС – автоматами з боєкомплектом. Чергова частина міськрайліноргану – це ланка, що об'єднує всі його галузеві служби. Вона як апарат оперативного реагування на зміну обстановки допомагає їм спільно здійснювати планові операції, підтримує ініціативні дії їх працівників стосовно підвищення ефективності діяльності нарядів, успішне проведення оперативно-розшукових заходів. Тому до складу наряду, крім добового наряду чергової частини та слідчо-оперативної групи, призначаються: оперативні групи реагування; черговий ізолятора тимчасового тримання (в ОВС, де немає штатних посад чергового ITT); міліціонери з охорони затриманих; водії автомобілів чергової частини. Залучати штатних працівників чергової служби до виконання завдань, не передбачених їх функціональними обов'язками, категорично забороняється. Для забезпечення безпосереднього реагування на повідомлення про кримінальні правопорушення та інші події у всіх ГУМВС, УМВС, міськрайлінорганах, територіальних відділах міліції формується не менше двох слідчо-оперативних груп (СОГ): основна та додаткова. У міськрайлінорганах СОГ формуються з числа працівників структурних підрозділів: слідства (старший СОГ), карного розшуку, боротьби з економічною злочинністю, боротьби з незаконним обігом наркотиків, кримінальної міліції у справах дітей, науково-дослідних експертно- криміналістичних центрів, міліції громадської безпеки та кінологів із службово-розшуковими собаками (за необхідності). З урахуванням оперативної ситуації та штатної чисельності міськрайліноргану до складу СОГ включаються працівники інших служб. Забороняється включати до складу СОГ осіб, які не мають досвіду самостійної роботи та за якими не закріплена вогнепальна зброя. Працівники добового наряду чергової частини постійно перебувають у приміщенні чергової частини і відлучаються лише за викликом до начальника ОВС, а також для вживання їжі й відпочинку (у межах адміністративного будинку ОВС), перевірки приміщень ОВС, ізолятора тимчасового тримання та в інших випадках – із дозволу чергового. Підміна чергового та його помічника на час приймання їжі й відпочинку (за відсутності штатних посад старшого інспектора-чергового або інспектора-чергового) проводиться членами добового наряду. Залишати приміщення чергової частини на одного працівника добового наряду категорично забороняється.
|
<< | ЗМІСТ | >> |
---|